國務院：重點查糾以用地、環保名義關停合法養殖場！

據中國政府網26日消息，國務院辦公廳近日印發第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案。明確要求重點排查并糾正以用地、環保等名義關停合法運營養殖場的行為，確保全國能繁母豬存欄量穩定在4100萬頭以上。

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重點排查并糾正以用地

環保等名義關停合法養殖場

方案提出，保障好糧食、能源**穩定供應，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。圍繞保飲水保秋糧繼續抓實抗旱減災工作。強化農資供應等服務保障，把農資補貼迅速發到實際種糧農民手中，進一步保護他們的種糧積極性。穩定生豬產能，防范生豬生產和豬肉價格出現大的波動。

在生豬產能**上，方案要求壓實生豬產能分級調控責任，督促產能過度下降的省份及時增養能繁母豬，重點排查并糾正以用地、環保等名義關停合法運營養殖場的行為，確保全國能繁母豬存欄量穩定在4100萬頭以上。加強政府豬肉儲備調節，切實做好豬肉市場保供穩價工作。

在今年7月份，農業農村部在對十三屆全國人大五次會議第0509號建議的答復中回復，農業農村部會同生態環境部成立規范禁養區劃定和管理工作專班專項部署工作，組成20個調研組赴全國相關地區開展調研與指導調整工作，累計排查禁養區7107個，實地核查禁養區530個。截至目前，全國共依法劃定禁養區8.6萬個、面積121.2萬平方公里，調整減少無法律法規依據劃定的禁養區1.41萬個、面積12.9萬平方公里。

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各地拆遷風暴再起

自2021年之后，隨著各地生豬產能持續恢復，一些地區針對生豬養殖，再次掀起“環保風暴”。

福建：據媒體報道，今年4月，福建仙游西苑鄉組織國土、村建、水利、農業、派出所等部門人員對東湖村、前溪村轄區內反彈復建畜禽養殖場進行依法拆除。**大型執法行動中，執法人員共計拆除官陂渠沿線畜禽散養禽舍97處，拆除總面積累計2200余平方米，**地改善了轄區水環境。

廣西：今年3月，廣西博白縣組織水環境治理攻堅，排查各鎮畜禽養殖污染情況，此次排查區域至少涉及博白縣4個鄉鎮，排查養殖場(戶)數量超1500家。其中博白鎮排查超1000家養殖場，清拆43家偷排直排養殖場。

四川：據資陽市生態文明建設工作新聞發布會信息，資陽全市加強畜禽養殖污染監管，整治存在污染隱患的養殖場(戶)458戶，改造提升規模以上畜禽養殖場360個，全市畜禽規模養殖場糞污處理利用設施配套率達到100%。

成都市邛崍生態環境局持續開展“畜禽養殖污染專項執法行動”已有數月，目前累計檢查養殖場70余家，發現問題18個，立案查處3起，擬處罰金額21.56萬元。

海南：今年9月，海南文昌市綜合行政執法局開展工作，對愛梅水庫庫容區內的一家規?；欠B豬場和一個羊棚進行拆除，豬場占地面積約200平方米，羊棚占地面積約60平方米，并表示將以“發現一處，拆除一處”的高壓態勢嚴查畜禽養殖污染問題。

江蘇：江蘇淮安市相關部門對媒體表示，2022年該市將逐步淘汰設施落后、養殖環境差的500個養殖場(戶)。

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依法解決家庭農場建設用地難問題

事實上，近年來國家對于家庭農場的發展是不斷給予政策鼓勵，今年8月，農業農村部網站公布對對十三屆全國人大五次會議第5813號建議的答復，傳統放牧、散養等方式飼養的家庭牧場，養殖用地無需辦理用地手續。

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我國對家庭牧場建設用地實行分類管理

一是傳統放牧、散養等方式飼養的家庭牧場，養殖用地無需辦理用地手續。

二是舍飼圈養的家庭牧場，所涉及的用地按設施農業用地相關政策辦理手續。其中，利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置土地發展設施養殖的，養殖設施用地采用備案制，無需辦理農用地審批，不納入計劃管理。利用耕地從事養殖的，按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》等相關文件要求，應經縣級批準并落實耕地“進出平衡”。

三是家庭牧場中的其他用地需根據具體情況處理，2021年農業農村部聯合自然資源部、國家發展改革委印發了《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，對家庭牧場其他用地的規劃管控、計劃指標安排、用地審查報批等具體支持措施進行了明確，家庭牧場在建設發展過程中可參照實施。下一步，農業農村部將積極配合自然資源部、國家發展改革委等部門，不斷完善農村三產融合發展用地實施細則，為鄉村振興提供土地要素保障。

編輯:云云